中國六成以上是山區，因資本散漫、地位荒僻、村落空心等諸多限制，地形上的窪地往往成為經濟上的低谷，是完成配合富饒的難點地點。浙江“七山一水兩分田”，在高東西的品質成長扶植配合富饒示范區的年夜佈景下，之前將經濟社會成長水平低于全省均勻程度的“山區26縣”作為實驗田，以期為全國蹚路。
浙江中部的浦江縣，前些年跟著周邊包養地域的突起，有被趕超之勢。一頭是縣域財產條理不高，缺少強無力的引擎帶動；另一頭，盡管同屬山區，卻又不在政策傾斜的山區縣之列，浦江被稱為“夾心縣”。2016年，記者到訪該縣，聽聞村所有人全體運營性支出缺乏5萬元的行政村占比達76.8%，且有1/3的村屬于省定的所有人全體經濟單薄村。
近日，當記者再度訪問，浦江已令人另眼相看：2017年至2023年的7年間，全縣行政村運營性支出翻了近5倍，2023年，運營性支出跨越50萬元的村占比達90.3%。
浦江何故？浦江作甚？帶著疑問，記者睜開深度調研，以期覓得可鑒可學的經歷。
經歷一：黨建引領“脫虛向實”，將“消薄”任務列進下層黨建主要考察
浦江縣委組織部常務副部長駱安與強大所有人全體經濟任務打交道，已有10個年初。在他看來，浦江的單薄關鍵有二：一是薄在資本，弱在才能——前些年，漂亮村落扶植年夜多傾向于古村和景區村，天資平平的單薄村很難享用劃一利好，小打小鬧的資金投進，又很難見效；二是弱在經濟，薄在人心——空心化的村落急切需求新要素，而投資客與農人直接打交道，各類牴觸又很凸起。
面臨所有人全體經濟提質增效的“軍令狀”，2017年頭，浦江掀起了一場“束縛思惟”年夜會商，終極構成兩個不雅點：起首是公正認識，再平常的村落，也該享用同等成長的機會；其次是市場認識，再偏僻的鄉鎮，也要具有搏擊市場的激情。
彼時，縱不雅全省，抓所有人全體經濟盡年夜大都由農業部分牽頭，浦江獨辟門路，成立由組織部分直接掛帥的實體化任務專班，向激起村級主體發力，為全域深化黨建聯建助力。經由過程建章立制，浦江使黨建聯建落到實處：將“消薄”任務列進下層黨建的重中之重，并構建起了縣村落三級義務系統——縣委書記帶頭策劃領導，鄉鎮書記全盤計劃聚力攻堅，村書記“絞盡腦汁”強力落實。
在一些處所，成長村級所有人全體經濟成為“老邁難”，有不少是由於鄉鎮一級缺位，村級單打獨斗難成天氣，鄉鎮有才能兼顧卻無抓手。浦江則是系統化推動：經由過程掛圖作戰比拼，年頭明白鎮村成長義務，每月有例會，碰到堵點就開和諧會，月末年底還有考察機制，狠抓實效。
浦江縣委常委、組織部部長章勝輝以為，恰是充足施展了鄉鎮一級連縣帶村的節點感化，浦江的縣村落三級得以構成堅固的戰斗碉堡，“特殊是進進新成長階段，要熟悉到抓黨建促村落復興是夯實黨的在朝基本的必定請求。當組織上風轉化為成長上風，配合富饒的思惟自發也就構成了。”
經歷二：多元摸索“統分聯合”，使各個主體既施展各自上風又統籌效力與效益
在浦江，成長新型鄉村所有人全體經濟，已觸及生孩子關系的調劑，盡力經由過程形式立異，進一個步驟完美雙層運營系統，轉變持久以來“分得徹底、統得不敷”的個性題目，既強基固本，又彼此共贏。
如純山區鄉鎮杭坪，摸索出“三分六統”形式。簡言之，就是履行小農戶分戶治理、采摘、結算，年夜主體同一種類、育苗、栽培、藥肥、brand、發賣。“新農夫”薛勇開初合作，后來成立“舞花者”共富工坊，得以敏捷突起，從1個村擴至4個村，繼而線上線下同步發賣，產值邁過萬萬元年夜關，成了名副實在的致富帶頭人。
在杭坪鎮鎮長張斌看來，“三分六統”的好包養處在于施展各自上風，龍頭企業真正領頭，處理一家一戶干不了，或許干起來不經濟的環節，再帶動一批“新農夫”和種養農戶，又統籌效力與效益。現在，該鎮15家龍頭企業帶動1200余農戶，往年農人人均支出達4.5萬余元，遠超全縣均勻程度。
無獨佔偶，前吳鄉的“三營形式”，即所有人全體運營、群眾共營、干部扎營，也是“統分聯合”的一種測驗考試。地盤流轉后，由村所有人全體同一治理，在省農業迷信院等有關專家的領導下，該鄉墎山村的50畝“拉飛南瓜”基地拔地而起，產值超50萬元。眼下，以吳萊狀元面、狀元紅茶、吳溪年夜米等為代表的“吳溪十品”鋒芒畢露，構成了“一村一品”格式。往年，全鄉有5個村所有人全體運營性支出衝破100萬元。
浦江縣農業鄉村局黨委委員黃向明以為，“統分聯合”的本質是將村所有人全體、村干部、村平易近緊緊綁定，處理了制約山區農業成長的三年夜要害題目：群眾充足介入生孩子和監視，積極性被極年夜調動，處理了誰來種地的題目；經由過程同一治理，地盤化零為整、地力由弱變強，再加上打brand進步溢價才能，處理了效益題目；黨員干部躬身進局，化身治理員、技巧員、發賣員、勤務員，做好技巧和市場等辦事，處理了銷路題目。
經歷三：打破區域“五重抱團”，進一個步驟優化要素資本設置裝備擺設，構成聚變效應
假如說，“統分聯合”是外部生孩子關系的再調劑，那么浦江更年夜范圍、更深條理的“五重抱團”，則是打破行政區域，進一個步驟優化設置裝備擺設要素資本，使成長戰斗力完成聚變效應。
作甚“五重抱團”？
——整鎮抱團，經由過程成立鄉鎮“強村公司”，對域內各類閑置資本整合打包，扶植市場、泊車場、加油站等項目，各村經由過程分紅獲取收益。2023年，全縣15個鄉鎮公司給155個村分紅1729萬元。
——聯村抱團，依照地區鄰接、財產附近、強弱幫帶等準繩，推進村級之間共引項目、共納福利，全縣累計落地聯村抱團項目318個。
——跨鎮抱團，將全縣15個鄉鎮（街道）串聯，全域打造“浦陽江潮”“仙華同秀”“壺源江水”“江南興業”4條共富黨建示范帶。
——全縣抱團，成立縣級“農投公司”，在當局投資扶植的鄉村飲水、小型澆灌、渣滓處置、尺度廠房等項目中，為村級所有人全體支出供給讓利渠道。
——跨縣抱團，實行“百鎮攻剛強基”舉動，組織7個山區鄉鎮與發財地域街道結對共建，增進財產成長、打造共富brand。
又為何要“五重抱團”？浦江的考量是：由于山區村落根柢薄、資本少、休息力匱乏，加之地位荒僻，即使有好的農產物，也難以賣出好價格，且往往受制于生態維護區等限制，難以成長產業。只能摸清家底后，從單打獨斗走向抱團協作。
地處西部山區的花橋鄉，將11個行政村分為農旅、經濟林、農業財產、義烏年夜棗4個年夜類，分辨簽署聯村成長協定。這包養網些年，里黃宅小噴鼻薯、光亮蜜蜂養殖、長畈掃帚、林塢口覆盆子……一眾財產項目在抱團中生發，構成了“村村能造血”的成長格式。
全縣抱團和跨縣抱團，處理的是項目由弱向強、由有向優的題目。項目扶植中，基本舉措措施投進不小，村鎮兩級難以承當，但全縣兜底后，就有了底氣。后者的跨縣抱團，則將山區產物與平原市場相連，像杭坪鎮與金華開闢區三江街道聯袂打造“共富闤闠”，產銷貫穿，天然共富無憂。
經歷四：對準要害“抓準線頭”，引育一支有設法、有措施、有豪情的“新農夫”帶富步隊
村落復興，人才是要害。配合富饒千條線，浦江將組織復興作為線頭來抓，以“下層黨組織必需建強，黨員步隊必需過硬”為原則，引育一批干事創業的帶富步隊。
憶往昔，鄭宅鎮寺后村黨支部書記蔡東鋒感歎萬分：“已經，吃水難、出行難、臟亂差，所有人全體賬上沒有錢，荒地復墾沒有人。黨員帶頭，干群齊上陣，動員42戶農戶，將30余畝閑置地盤‘半租半送’給村里蒔植洛神花，完成了財產‘惹是生非’。”現在，寺后村與山區5個鄉鎮簽約成立洛神花共富工坊，把荒坡地改革成畝均6000元支出的“聚寶盆”，背后帶動300多農戶，增收200余萬元。
“越是抓村所有人全體經濟，黨員干部想干事促成長的干勁越年夜、動能越足、抽像越佳，老蒼生對黨員干部的支撐率越高、稱贊聲越多。”這既是浦江縣委組織部副部長王東暉的感歎，也是組織復興凝集村落復興強盛氣力的真正的寫照。現在，村黨組織書記、“新農夫”、致富帶頭人等得以湊集，構成了一支深深扎根地盤的人才步隊。
在浦江，不但發掘外鄉人才步隊，也重干事創業周遭的狀況的營建，以破解村落人才引不進、留不住等困難。像虞宅鄉就打出一套“組合拳”：梳理地盤、衡宇等閑置資本，為各類項目、人才進駐供給空間；按期舉辦農旅企業成長例會、村落運營官培訓運動等，構筑交通平臺，濃重創業氣氛；吸納“新農夫”介入村落議事，賜與他們聲譽和舞臺，以加強回屬感和認同感。
現在，浦江年夜地不只有一群有設法、有措施、有豪情，同心專心帶著村平易近致富的“蒔花書記”“養牛書記”，還有一批活潑在田間地頭的蔬菜財產帶頭人和著名“土專家”，更吸引來了“廿玖間里”開創人陳青松、“村尚村宿”開創人滑雪松等一幫創客，在這里生根抽芽，繼而人才涌動，活力勃勃。
經歷五：財產轉型“整縣兼顧”，打造組織共建機制，牽引各類要素整合應用
浦江因境內的浦陽江而得名，但由于此前“蠻橫發展”的水晶財產，產值數十億元的富平易近背后，卻帶來了“尾年夜不失落”的河道淨化困難。2013年，浦江打響了全省“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水）第一槍，水更清了，村也更宜居了。可漂亮周遭的狀況若何轉化為成長盈利，續寫漂亮村落扶植下半篇文章？
浦江的邏輯是，以財產復興為導向，履行黨建聯建，經由過程縣域兼顧，使本來自覺、松散的抱團進級為慎密、全域的組團，以組織共建牽引黨建、人才、地盤、資本等各類要素的整合應用。黃宅鎮借助百鎮共建，與前吳鄉結對后，經由過程財產延長、主體共育等多種情勢，推進兩地農文旅、鄉村電商、來料加工等業態成長急轉直下。
另一主要導向為縣域兼顧：服從市場導向，浦江周全排摸閑置資本，推進組合優化、全體包裝，才幹精準對接市場需求，既防止同質化，又加強吸引力。如村落游玩高潮之下，年夜畈鄉、虞宅鄉、杭坪鎮3個鄉鎮，在“壺源山川”黨建聯建機制的引領下，抱團一起配合的基本上，又展示各自所長，發布游玩套票后，游客接連不斷。
顛末實行，縣域兼顧的利益不言而喻：朝上進步無力、讓步無益，不只加大力度了好處聯絡，又重塑了生態與業態的關系。尤其在金華市委組織部推進的“百鎮共建強基”舉動中，經由過程與義烏、金華開闢區等結對共建，浦江一批水源維護區內的山區鄉鎮成長窘境得以開端破題，又充足施展動身達地域的政策、資金、市場等上風，從而買通了一條條“兩山”轉化渠道，走出了具有山區特點的“共富路”，也念響了新時期里的“強村經”。
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